时间:2022-10-21 08:15:29来源:FastBull
10月19日,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)对此前公投入俄的乌克兰四州颁布军法管控,并在俄国全境实行四级区分的行动戒备,将乌克兰周边的俄国领土置于最严格的管制之中,似乎是迈向全国战争状态的又一升级行动。军法状态和行动戒备都给予各地政府更大权力,各地方政府将在22日前交出具体执行计划。从现时情况来看,此举对于前线战况该无即时影响。
【资料图】根据普京的说法,在乌克兰卢甘斯克(Lugansk)、顿涅茨克(Donetsk)、赫尔松(Kherson)、扎波罗热(Zaporizhzhia)四州的军法状态,只是入俄前战时现状的俄国法律化,并没有带来实际改变。
不过,由于在第聂伯河(Dnieper River)西岸的俄控赫尔松市正鼓励民众撤退到东岸,以准备应付乌军反攻,军法状态可能会让俄国指派的当地官员更容易劝服民众离开家园——军法将给予当地政府实行戒严、无理由拘留30日、限制迁徙自由、强制搬迁等权力。
同时,在军法状态下的乌克兰四州,当地政府也将有权力建立疆域防卫总部,可能是为建立国防部军队、车臣军队和私人军团华格纳(Wagner)以外的新军力编制所作的部署。隐密八年、直至上月才正式承认身份的华格纳军团创办人普里戈任(Yevgeny Prigozhin)近日也正在推动前线州份成立「人民民兵」对乌作战,与军法状态的颁布似有配合。(乌克兰也有类似的疆域防卫编制。)
图:俄罗斯全境及俄控乌克兰地区的行动戒备状态而在2014年已公投入俄的克里米亚,以及俄乌边境上或亚速海沿岸的6个俄国州份,克里姆林宫则宣布进入属第二高级别的「中等戒备」,当地政府可作「经济动员」等行动配合战争,亦有强制搬迁等权力。分析认为,这是为应对俄方征召回来的30万新兵上前线的准备。
军法状态和行动戒备级别的布置,大体上是普京为长期在乌作战的最新一步。正如其在9月21日宣布的「局部动员」一般,这些戒备状态对于前线战事都没有即时的影响,却能随着时间推移而为普京累积改变战局的能力和空间。而普京逐步升级而非一蹴而就的方法,也能减少战争对国内民情的直接冲突,让民众能慢慢习惯战争变成日常。
不少分析认为,俄乌战争发展的一个关键节点在于本年冬天的欧洲能源危机。这种分析并没有错。目前,欧盟整体的天然气储存量已超过储存能力的九成,如果本年冬天不特别寒冷,欧盟应该有能力熬过危机。然而,在冬天迫近之际,欧盟已明显出现不和:过去数周各国就统一天然气政策的紧密讨论尚未能达成共识,外界对于本周的欧盟峰会期望甚低;欧盟各国对德国达2,000亿欧元的国内能源救济大呼不公,认为德国只靠自己财力支持己国,而置欧盟其他国家利益于不顾;法国和西班牙之间开通天然气管道的倡议也遇上法方的阻碍,使德国不能从西班牙得到北非天然气和海运液化天然气的供应。
从此等欧盟内部分裂可见,如果能源供应和价格状况进一步恶化,普京的能源牌依然有望在本年冬天击败欧洲。
不过,卡塔尔的能源部长日前就警告,真正的问题在于「重新填满来年冬天的储备」。本年欧洲天然气储备尚有一部分俄罗斯天然气来填补,但此刻俄气大体中断,未来更可能全面中断,来年甚至再下一年,欧盟依然要面对天然气供应不足的困难——特别是,如果中国疫后经济回复增速之后,欧洲更要面对更多来自亚洲国家的天然气需求竞争。
因此,即使普京的能源牌本年冬天未能奏效,他也铁定了心要与乌克兰持续缠斗下去,直至乌克兰丧失欧美援助而失败为止。
当然,长期作战,对于普京而言,依然是下策而非上策。上策,是要在乌克兰取得某种定义之下的胜利,又或者是阶段性胜利(很可能是四州入俄,或者某程形式维持俄控区现况的停战)。因此,除了长期作战的准备之外,俄方近来就正在改变过去数个月的战争模式,融易新媒体,希望扭转双方大体僵持,甚至是乌军多线缓缓推进的格局。
一方面,自乌克兰炸毁部分克里米亚大桥之后,俄方已借机以导弹和无人机反攻,集中打击乌克兰的能源基建。乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)18日就声称,自10月10日以来,乌克兰30%的电力设施被毁,导致多地断电断水。此前,乌克兰已丧失了原供应该国大约两成电力的扎波罗热核电厂。当冬天来临,乌克兰的能源供应再受打击,这并非没有可能会动摇乌克兰人民的抗俄决心。
图:疑似由伊朗供应的自杀式无人机解说图