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时间：2021-02-26 01:23:30来源：华夏时报
华夏时报（）记者 吴敏 北京报道
2月23日，银保监会开出牛年第二张罚单。罚单显示，2019年4月17日至26日，永安财险审计中心对公司2018年度关联交易管理情况进行了专项审计，发现永安财险存在1827笔未识别保险业务关联交易，保费收入金额416.9万元，业务范围涉及车险管理部、人身险管理部等部门。2019年8月14日，永安财险向银保监会上报了《永安财产保险股份有限公司关于股权和关联交易专项整治工作的自查报告》，报告中未如实反映该问题。
为此，负责牵头公司、审计中心和车险、人身险管理部自查工作，并审核相关自查报告且将其上报的该案件四名当事人均受处罚，永安财险亦被罚款20万元。
首都经贸大学保险系副主任李文中表示，永安财险进行内部审计时发现存在大量未识别保险业务关联交易，融易资讯网（www.ironge.com.cn），说明公司在关联交易管理方面存在疏漏。此外，通过内部审计发现这些问题之后没有按照要求上报。这说明公司的合规管理不到位，内部协作与监督机制没有发挥应有的作用。
而这只是永安财险被曝违规行为的冰山一角，近几年，该公司罚单频出，银保监会处罚决定书统计显示，2020年至今，永安财险收到的罚单多达15张，罚款金额210万元。其中，3张罚单是针对未经批准变更或撤销营业场所，1张罚单涉及赔付不及时，1张罚单涉及委托未取得合法资格的机构从事保险销售活动、未严格执行审批或报备的保险条款和费率。其余10张罚单均与“弄虚作假”有关。如2021年1月，永安财险陕西分公司高陵营销服务部虚列费用，罚款22万；陕西分公司临潼营销服务部虚列费用，罚款20万；连云港中心支公司虚构保险中介业务套取费用，罚款20万；2021年2月，永安财险晋中中心支公司财务数据不真实，未如实记录保险业务事项，同时，通过虚构保险中介业务套取手续费，两罪并罚，罚款合计15万。
实际上，永安财险频繁被罚的背后，与该公司股东之间的控制权争夺不无关系。已有25年经营历史的永安财险，在最初的十年里，股权就错综复杂。1997年，注册资本6.8亿元的永安财险，股东出资额却不足亿元，远未达到《保险法》规定的最低限额。因此宣布被当时的监管部门央行接管。而此次被接管也直接导致监管机构放缓保险牌照的审批。
1998年，在陕西省政府的主导下，数家国企重组了永安财险。但新旧股东之间的利益纠葛也为日后股权之争埋下隐患。2006年，永安财险的三家原始股东，以“过半股权存在较大争议，以及公司出现重大经营问题”等理由，要求当时的保监会行政接管永安财险。
2007年，张东武到任该公司董事长时，曾向媒体直言面临诸多挑战，“法人治理结构不完善，偿付能力不足，股权纠纷情况复杂，管理方式粗放，累计亏损严重等。同时，由于资本金严重不足，公司受到监管部门的严厉制裁，对公司各级高管任职资格、业务开展、新机构设立都停止了审批，公司到了崩溃的边缘。”
而后，在张东武的带领下，永安财险引入了陕西延长石油等国有企业，以及上海复星集团等民营资本。2012年9月，蒋明出任永安财险总裁，2017年12月，未到换届的总裁蒋明又突遭解职，永安财险的内斗被推向了前台。彼时，总部在西安的永安财险召开了一场董事会临时会议审议，决定解聘蒋明的总裁职务，同日，董事长陶光强也被提议解除董事长职务，不过，解聘蒋明是以永安财险红头文件的形式下发，而解除董事长陶光强的职务是以高管联名签字的形式发布。相关当时媒体的报道，关于解除董事长陶光强职务的函，落款有顾勇、康岚、蒋明、彭玉龙手写签名，函中附有关于陶光强不适合担任董事长的理由及部分事实，列举六大理由、十大证据，董事长与总裁两队战争在彼时就一触即发。
作为一家已经经营了20多年的老牌保险公司，为何突然上演“权力的游戏”，令业界人士一头雾水。直到2019年1月，银保监会公布的一张罚单，还原了永安财险董事会当天所发生的事情。
根据罚单内容，2017年12月4日下午，银保监会检查组在对董事会临时会议不知情的情况下，按照检查流程将现场检查事实确认会时间定为12月6日上午9时并通知永安财险，要求总裁蒋明和统计负责人顾勇参加会议。此后，检查组得知永安财险将于同一时间召开董事会临时会议，并拟解除总裁蒋明的职务。
12月4日晚，检查组临时变更检查计划，约谈董事会秘书。检查组表示会议时间的冲突和解除蒋明总裁职务的议题将影响检查工作的开展，建议适当调整会议时间。董事会秘书表示无权决定，并将相关建议转告董事长。12月5日下午，检查组约谈董事长陶光强，要求适当延后董事会临时会议。陶光强在无正当理由的情况下，拒绝接受检查组的合理建议。12月6日上午，确认会和董事会临时会议同时召开，永安财险董事长和总裁均缺席确认会，影响了检查工作的正常进行。
