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时间：2021-02-06 20:01:35来源：中国新闻周刊
安徽亳州市区涡河段水面上的清草作业。亳州近20年来的经验显示，通过治理地表水涡河来缓解当地缺水的思路并不容易实现。图/IC
水困亳州：地下水超采治理难题
2021年1月8日，山西朔州、安徽亳州、河南商丘、陕西榆林、新疆昌吉以及新疆伊犁等六地政府，因在2020年第二、三季度地下水水位下降幅度较大且排名靠后，被水利部水资源管理司会同监督司会商。
其中，亳州的困扰更大。在水利部的通报中，亳州市去年二三季度地下水位下降幅度排名全国第一。数据显示，去年5月16日到17日，亳州市地下水埋深忽然下降了16.69米，这一数据持续了100多天，直至8月18日到19日，埋深猛地反弹，上升了9.52米。
亳州，位于安徽省的西北角，紧邻河南。因水资源匮乏，每到夏天的用水高峰期，市长热线总被打爆，市民们反映的问题很类似：缺水。前些年，亳州市的不少小区都会停水，通常只在早中晚固定时段内有水。这两年，停水少了，但在非用水高峰时间段，水压不足，水流偏小。如果回家晚了，洗澡水流会小到带不起热水器。
因地表水污染严重，与中国的许多城市类似，亳州市从多年前就开始开采地下水，且已形成地下水漏斗。近几年，亳州也在尝试治理地下水超采问题，艰难辗转于经济发展与水资源保护之间。
古井镇，井越打越深
亳州地下水降幅“全国第一”的数据，来自水利部与自然资源部共同建设的20469个地下水监测站点。
依托这些站点的数据，水利部从2020年起对108个存在浅层地下水超采问题、37个存在深层地下水超采问题的地级行政区，按照季度平均水位同比变化进行通报，并对通报水位下降幅度较大的地级行政区采取会商、约谈等方式。
2019年，亳州市地下水漏斗中心水位埋深67.00米，比2018年同期下降了2.10米，而2018年比2017年也下降了4.13米。合肥工业大学土木与水利工程学院教授陶月赞告诉《中国新闻周刊》，近十年来，亳州市的地下水位几乎每年下降两三米。
在亳州市内，古井镇的地下水超采问题是最严重的。亳州市的支柱型产业是酿酒、制药。以白酒产业来说，亳州市最出名的品牌是古井贡酒，其所在地古井镇处处是酒厂、酒企。
截至2018年底，亳州全市白酒产值达124亿元，占全市工业总产值比重为11.5%；纳税总额27.95亿元，占全市税收收入比例为15.78%。同时，亳州也是中国“药都”之一，该市在去年初提出了当年中医药制造业年总产值500亿元的目标。无论是酿酒还是制药，均对水质有极高的要求，且前者的用水量非常大。
这些年，因生产生活用水全来自于地下水，古井镇的水位下降得厉害，井越打越深，普遍已下探到地下五六百米才出水，有的井甚至打到了地下八百米，让很多酒企负责人也产生了危机感。
与许多城市不同的是，亳州市地下水超采位于深层地下水。陶月赞指出，上世纪50年代，亳州市开始开采地下0到50米的浅层含水层，但因开采技术问题，当时的水井里总是会涌入细沙，居民用的时候往往需要沉淀、过滤，十分麻烦。再往下的90到150米的含水层，则存在水量不丰富的问题。因此，亳州市的地下水井下探至200米到350米的第三孔隙含水层，这层地下水水质稳定、出水量大。
根据亳州市2020年的水资源公报，全市供水总量为106500万m。其中地表水为34160万m，占供水总量的32.1%；浅层地下水为51020万m，占供水总量的47.9%；中、深层地下水为18500万m，占供水总量的17.4%；其他水源供水量为2820万m，占供水总量的2.6%。深层地下水的去向主要是部分工业以及居民生活用水、部分服务业，供水量分别为：5300万m、11100万m和900万m。
在地表水不达标、浅层地下水水质不稳定，且没有可置换水源的前提下，亳州市深层地下水的开采成为刚需。
“不管用”的地表水
亳州市水利局副局长赵德建告诉《中国新闻周刊》，亳州市辖区一天的需水量大约是17万m，但前些年的用水高峰期，市区能供的水只有10万m出头，供不应求。根据亳州市最新版水资源公报，该市人均水资源量为279.1m，远小于安徽省人均水资源量848.07m，低于国际公认的水资源极度紧缺标准（人均500m）。
治理地表水，使平均入境水量在3.922亿m的涡河成为居民生活用水来源，这是应对亳州地下水超采问题最直接的思路。然而，从涡河近20年的治理来看，这条路暂时走不通。赵德建也直言，融易新媒体，正是因为“地表水不管用”，才用地下水。
