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时间：2020-04-25 03:34:01来源：融易新媒体
制图：蔡华伟
17日召开的中共中央政治局会议强调，在疫情防控常态化前提下，要保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
针对社会关切的热点问题，记者采访了部分专家。大家认为，当前经济发展面临的挑战前所未有，从6个方面强调“保”的重要性，是充分估计困难、风险和不确定性而提出的要求，在常态化疫情防控中要加快推进生产生活秩序全面恢复，切实增强紧迫感，稳住经济基本盘，兜住民生底线。
——编 者
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保居民就业
增强企业创造和稳定就业岗位能力
2018年7月，中共中央政治局召开会议，提出要做好“六稳”工作，并把“稳就业”放在首位。专家表示，17日召开的会议将“保居民就业”再次放在突出位置，体现了“要实施好就业优先政策”的工作导向。
“一季度，我国国内生产总值同比下降，复工还不充分，存量就业人数下降。加之境外新冠肺炎疫情蔓延扩散，国际需求持续下滑，国内经济下行压力加大，就业压力仍然较大。”中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉说。
曾湘泉建议，在需求侧，要全面强化稳就业举措，根据就业形势变化调整政策力度，扩大就业需求。“政府部门在推进投资项目时，要将就业效果纳入项目评估内容，做到以稳投资来稳增长促就业”。
同时，要千方百计增强企业创造和稳定就业岗位能力。当前，不少外贸出口型企业面临订单减少、无法发货、资金紧张等困难。“关键是把已经出台的一系列政策措施不折不扣地落实到位。”国家行政学院教授赖德胜说。
在供给侧，劳动力市场供给侧结构性改革须进一步深化。受疫情影响，产业结构、生产生活方式、用工需求等都在发生变化，线下场景正加速线上化。这些都意味着对劳动者岗位技能的要求正在变化。“必须加大职业技能培训力度，提升技能素养。”曾湘泉说，高校毕业生，是要抓好就业工作的重中之重，更要加强技能培训，改善就业观，引导更多高校毕业生到基层去参加工作。我国基层教育、公共卫生等领域人才缺口依旧较大，应充分发挥其吸纳高校毕业生就业的作用。
从长远看，还需要深化教育体制和教育体系改革，更好体现就业优先战略和就业优先政策，使教育与劳动力市场在数量、结构、质量上更好匹配。
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保基本民生
对低收入群体特别是困难群体加大保障力度
“越是特殊时期，越要稳住民生‘底盘’。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为，保基本民生，就是要保障居民基本衣食住行。
一方面，要通过保就业、加大对困难群体救助等措施，保障百姓收入，使其有能力负担基本生活支出。另一方面，要通过保市场主体、保产业链供应链稳定，特别是保粮食能源安全，为百姓基本生活需求提供充足供给。“保基本民生能坚定信心、增强信心，是统筹推进其他工作顺利开展的重要基础。”
疫情直接影响居民收入，再叠加物价上涨因素，对低收入群体特别是困难群体加大保障力度十分紧要。近日，《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》印发，今年3月到6月，每月价格临时补贴金额提高一倍发放。在价格补贴联动机制已有的保障对象基础上，将孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业补助金人员也纳入保障范围。
南京大学社会保障研究中心主任林闽钢表示，目前民政部门不断加大对弱势群体的救助保护力度，提高标准、简化审批流程；下一步，对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，要加强走访探视和必要帮助，防止发生冲击社会道德底线的事件，了解就业状况和基本生活需求。
对于农村地区，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫认为，要进一步加强社会保障网，提高低保水平，保障基本生活。国务院发展研究中心原副主任王一鸣则建议，对生活受影响的困难群体，可以通过提供公益性就业岗位等方式，帮助他们渡过难关。
同时，林闽钢表示，要大力推进互联网、大数据、人工智能等技术与民生保障工作的深度融合。“对民生保障领域问题早发现、早干预，探索建立各类民生保障数据库，加强部门间数据共享，使民生保障更精准。保持疫情期间基本民生服务不断档，不断优化完善政务服务流程，积极推行全流程线上办理，缩短办理时限，使民生保障智慧化。”
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保市场主体
着力帮扶中小企业渡过难关，提高生存发展能力
