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时间：2020-04-21 16:14:40来源：融易新媒体
“截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。其中全国中小企业复工率为84%。”4月16日，在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，工信部产业政策与法规司司长许科敏介绍。不过，在复工复产提速的同时，也有不少企业面临着订单不足、资金紧缺等问题。如何推动民营企业在疫情期间做到库中有原料、厂中有工人、手中有订单、产品有销路，成为当前亟待解决的问题。
企业有再次停产风险
从企业产能的恢复情况来看，全国工商联经济部部长林泽炎介绍，根据全国工商联4月上旬提交的调研报告：49.99%的企业产能利用率超过50%，24.86%的产能利用率达到80%以上，全行业、全产业链同步恢复迹象十分明显。
其中第三产业企业复工率达到89.97%，较3月下旬上升了8.21个百分点，大型企业复工复产，基本恢复正常，57.84%已复工大型企业产能利用率在80%以上。
工信部中小企业局副局长秦志辉表示，从行业看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业的复工率高于生活性服务业。特别是像住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业等，复工率相对较低；从地区看，各地区的复工复产率呈现齐头并进的趋势，25个省份的复工率超过80%，湖北省近日也呈现出快速上升的势头；从企业类型看，“专精特新”中小企业的复工率高于中小企业整体水平。规模越大复工复产率越高。从这个角度看，微型企业复工复产难度还是比较大的。
许科敏坦言，当前境外疫情快速扩散蔓延，制造业复工复产出现一些新情况、新问题，国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。
需求不足成主要问题
以纺织行业为例，轻纺行业是保障和改善人民生活、吸纳就业的重要民生行业，也是我国具有国际竞争优势、出口比重比较大的行业，同时也是产业链非常完整的一个产业。自2月中旬起，纺织行业已开始推动复工复产，比如浙江的网上轻纺城交易平台2月10日就率先复业，线下的轻纺城市场也于2月18日起复业，确保了纺织面料贸易的顺畅，同时也带动了当地印染产业的复工复产。据中纺联对13个省份28个重点纺织产业集群的7.5万家纺织企业的调查，复工率已经达到90%，职工返岗率达到86%。
但复工的同时，纺织行业特别是中小纺织企业也反映存在一些困难。一是需求不足。从国内看，1-2月国内市场限额以上的单位服装鞋帽、针纺织品零售额同比下降31%。从国际上看，3月以来大量出口订单出现延迟或者取消，新增订单也大幅减少。据中国棉纺织行业协会对100多家重点企业的调查结果，反映订单不足的企业占比达到63.6%。
浙江某轻纺城市场店主告诉北京商报记者：“市场从2月就开门了，但是我们做批发的刚开始也没什么生意，店就也没去开门。最近开是开了，但肯定也还没恢复到以前的水平。进货的义乌那边有几家批发行已经倒闭了，基本上都改成线上订货。来我们这儿批发的零售店也没什么生意，偶尔微信上订点货给他们送过去，量也都比较少。”
同时，行业稳就业的压力在加大，订单减少的压力正在沿着产业链向上游传导，将会对纺织行业的产业链正常运转产生影响，行业的就业形势趋于严峻。也有企业反映资金紧张。受订单下滑及退单等影响，纺织企业的原料及成品的库存积压增加，特别是化纤行业，由于连续化的生产不能停工，面临着极大的库存压力，占用资金量也在加大。
近期，也有一些餐饮企业涨价引发消费者关注。“餐饮企业主要是靠人聚集，特别是堂食，靠人集聚才可能真正把餐饮做起来。但是目前根据我们的调查，餐饮企业复工复产复业的情况在50%以上。”林泽炎表示，堂食不能推行的情况下餐饮业也在转型，比如做线上销售，还有一些餐饮业的平台和全国各地的餐饮企业建立一些联系，减免佣金、提供补贴等。
林泽炎表示，“我们最近收到了餐饮业协会、商会的来信，反映希望平台减佣金，也反映了餐饮业涨价的问题。我们也在努力地通过商协会做工作来宣传一些政策，并发出一些倡议，和全国工商联系统配合当地执法部门对不法、以次充好、扰乱市场经济秩序的商户给予严惩，并且要宣传那些做得好的餐饮业企业，让所有消费者都得到一个满意的消费”。
推动惠企政策落地
