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时间：2020-01-18 11:30:08来源：融易新媒体
本报重大报道部
当地时间1月15日，中美双方在华盛顿签署第一阶段经贸协议。昨日，接受《证券日报》记者采访的专家认为，协议签署将对金融开放、人民币汇率、关税、技术层面双向放开等领域产生深刻影响。
扩大金融领域双向开放
为金融市场带来增量资金
根据协议，中美双方将在银行、证券、保险、电子支付等领域提供公平、有效、非歧视的市场准入待遇。
川财证券研究所所长陈雳对《证券日报》记者表示，这首先意味着双方金融服务开放将会进一步深入。对我国而言，会实施进一步的金融业开放，进一步放宽外资在金融业的市场准入，同时，会采用公平公正的机制让进入的外资金融企业和我国金融企业面临同样的竞争，这有利于提高我国金融企业的竞争力和高质量发展。另外，外资金融企业的进入可以和我国金融企业进一步合作，为我国金融市场带来增量资金，增加我国金融市场的活力。
“这项协议也将利于我国金融企业更好地在美国发展，进一步利于我国金融企业的国际化，扩大我国金融企业在全球范围内的影响力。”陈雳表示，这对于中美双方的金融发展是互利互惠的。
“许多开放内容，中国在过去几年已经启动，并且中国已经推出的开放措施范围更广、层次更深、领域更宽。”交通银行金融研究中心首席研究员、金融科技研究室主任唐建伟在接受《证券日报》记者采访时表示，从某种意义上讲，协议金融服务部分基本上是中国对过去几年开放成果的重申和细化。
他进一步表示，协议内容是对等的，中国加大对美国开放的同时，美国也要相应加大对中资机构的准入，并要落实具体承诺。协议的宗旨是中美双方确保己方的服务和服务提供者能够公平、有效、非歧视地参与对方市场，给予对方的服务和服务提供者公平、有效、非歧视的市场准入待遇。
“虽然外资金融机构的进入将加重中国金融企业竞争压力，但是对整体金融服务能力的提升是必不可少的，必定将利大于弊。”唐建伟说，此次协议金融服务章节与中国扩大金融业开放的方向一致，将促进金融供给侧结构性改革不断深化，助力我国经济高质量发展。随着一些措施的落地，外资机构已经纷纷进入我国市场开展业务，全面提升我国金融服务业综合能力。通过引入金融机构、产品、业务，丰富国内金融要素供给，不但能够更好地服务实体经济，而且能为机构和个人投资者提供更为优质的投资渠道。
此外，唐建伟表示，中美两国金融业互补性较强，金融领域又是两国核心利益的重要交汇点。中美能够在金融领域达成协议，一方面将降低金融风险，另一方面促进中国金融业对接国际市场。随着中国企业“走出去”步伐加快，要求中资金融机构也必须全球化布局，参与对外投融资合作，提升全球化金融服务水平。
“客观上讲，目前我国金融业综合竞争实力和对外开放程度难以全面支撑中国企业进一步全球化发展。未来如果中美加强金融合作，将有助于中国利用外资金融机构在海外网络、产品和服务、风险管理等方面的优势，助推中国金融机构全球化布局，深度参与国际市场。”唐建伟说。
人民币汇率单边波动预期
将进一步下降
中美第一阶段经贸协议关于汇率方面达成的共识，一是彼此尊重对方的货币政策自主权；二是双方认识到实行灵活汇率制度在可行情况下能够起到吸收冲击的作用；三是双方共同的目标是奉行增强经济基本面，提升透明度并避免不可持续的外部失衡的政策。
新时代证券首席经济学家潘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，此前美国财政部取消对中国“汇率操纵国”的认定，给中美签署第一轮经贸协议提供了一个良好环境，汇率的稳定会加强中美互信，促进中美经贸关系的发展。此次协议中汇率方面包括不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的，这从根本上保障了我国汇率政策自主权，将对中国经济产生诸多正面影响。
潘向东说：“协议签署之后，人民币汇率将更加由市场决定，避免了人民币被美国胁迫而升值，未来人民币汇率将更加市场化，双向波动特征会更加明显。人民币汇率单边波动预期将进一步下降，有利于促进贸易的开展，虽然说人民币贬值有利于促进出口，但是不利于进口，而且还可能引发贸易纠纷，以及竞争性贬值。”
关于汇率数据透明度方面，中美双方同意及时公布相关数据，包括国际储备、远期头寸、国际收支、进出口等数据，按时公布IMF第四条款磋商报告，同时继续参与IMF官方外汇储备货币构成调查。如果双方在解决汇率问题方面出现分歧，由中国人民银行和美国财政部在经贸磋商中建立的双边评估和争端解决安排框架下解决，如果不能解决，则请IMF在其职责范围内协助解决。
