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时间：2019-11-14 11:12:20来源：融易新媒体
我国金融对外开放正全面提速。短短半个月，从银行、保险等领域外资开放准入，到支付清算等金融市场双向放开，多项开放新举措落地。下一步，涉及证券、期货等对外开放的多项政策细则还将出台。
《经济参考报》记者从12日举行的《财经》年会上获悉，随着金融开放步伐加快，外资对我国金融市场的配置需求也日益增长。下一步，外资银行、证券等金融机构将加速在我国金融市场进行业务布局。同时，对外开放也为中国金融业营造了更好的制度环境，促进境内金融机构改革发展。
多领域金融开放新政出台
金融开放近期频频落子。在金融业对外开放方面，国务院近日发布关于进一步做好利用外资工作的意见，全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制，丰富市场供给，增强市场活力。减少外国投资者投资设立银行业、保险业机构和开展相关业务的数量型准入条件。取消外国银行来华设立外资法人银行、分行的总资产要求，取消外国保险经纪公司在华经营保险经纪业务的经营年限、总资产要求。
事实上，今年以来，金融业对外开放步伐明显加快。此前，国务院修改外资银行、保险公司管理条例，进一步放宽外资银行、保险公司准入门槛，取消多项业务限制。金稳委、银保监会从取消外资股比限制、放宽市场准入条件等方面提出多条银行业、保险业开放新政。
与此同时，我国金融市场开放正加速推进。其中，支付清算市场双向开放近期亮点频现。继美国贝宝（PayPal）以并购中资支付机构的方式正式进入中国市场后，德国支付巨头Wirecard AG也正在等待央行最终批复，有望成为第二家进入我国境内市场的外资支付机构。此外，中国两大移动支付巨头支付宝、微信支付近日宣布全面向境外持卡人开放。
“支付清算市场的开放，是金融市场更全面、高层次开放的必然步骤，对国内金融市场总体发展壮大具有深远的经济和社会意义。”中国社会科学院金融研究所特约研究员赵鹞在接受《经济参考报》记者采访时说。
记者获悉，下一步，证券、基金、期货等多领域开放细则将加速落地，外资股比限制等门槛将陆续取消。
更多红利深度释放
随着中国推进金融开放的脚步加快，开放带来的更多红利正在深度释放。一方面，外资对中国经济长期发展的信心增强，持续加注中国市场。另一方面，对外开放也促进了中国金融制度的改革，为境内金融机构带来了更好的发展环境。
“从去年开放以后到今年的6月，有41家外资法人银行、59家外资保险公司和100多家分行开业。”国家科技成果转换引导基金理事长、招商银行原行长马蔚华表示，各项金融开放政策的落地，外资对我国金融市场的配置需求正日益增长。
央行数据也显示，截至三季末，外资持有中国股票、债券规模分别达17685.54亿元、21840.75亿元，均创有纪录以来历史新高，较2018年底持仓增幅分别达53.56%、27.60%。
瑞银证券董事长钱于军表示，随着对外开放的扩大，瑞银参与中国金融市场的程度不断加深。下一步瑞银将加速布局中国市场，多元化利用瑞银在华平台，为中国企业和个人客户提供更多服务。
此外，开放政策也加快了境内金融机构改革发展。马蔚华表示，对外开放给中国银行业营造了更好的制度环境，境内金融机构通过学习国际大银行混业经营的经验，特别是隔离风险的措施，有利于促进商业银行业务拓展能力的提升。
中国银保监会首席律师刘福寿也指出，外资银行和保险公司的参与为我国金融业注入了新鲜血液，有效发挥“鲶鱼效应”，促进银行业、保险业竞争力提升。多数进入中国市场的外资银行和保险公司具有雄厚的资金实力、良好的信誉，具备先进管理经验、专业知识和优秀人才，为国内银行保险机构发展提供了有益借鉴，有利于我国中资银行保险机构审视自身不足，加快改革发展。
金融风险防控同步升级
值得注意的是，在我国金融扩大对外开放的过程中，相关风险防控手段也将持续升级，确保跨境资金流动的平稳有序。
北京金融控股集团党委书记、董事长范文仲表示，对外开放过程中，关系到国家安全层面，涉及核心金融基础设施的内容，一定要坚持审慎的态度。切实做好金融数据综合统计、风险波动实时监测等各项工作，把握好在金融对外开放中的话语权和主动权。此外，金融开放一定要稳妥有序，可以先试点再推广。
