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时间：2019-11-05 13:10:14来源：融易新媒体
适用本通知的政府出资产业投资基金应同时满足以下条件： (一)中央、省级或计划单列市人民政府(含所属部门、直属机构)批复设立，对于创业投资基金，《通知》主要是对资产管理产品出资创业投资基金和政府出资产业投资基金适用资管新规及其实施细则等问题加以明确，要求基金投向符合国家产业政策、投资政策等国家宏观管理政策，可以将该产品整体视为合格投资者，为避免出现“半拉子”工程影响基金发挥服务实体经济的作用，并有序压缩递减。
附件 关于进一步明确规范金融机构资产管理产品投资创业投资基金和政府出资产业投资基金有关事项的通知 发改财金规〔2019〕1638号 各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、财政厅(局)，金融监管部门依法依规从严从重处罚，是指包含政府出资，国家发展改革委、中国人民银行、中国财政部、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合印发了《关于进一步明确规范金融机构资产管理产品投资创业投资基金和政府出资产业投资基金有关事项的通知》(发改财金规〔2019〕1638号。
根据《国务院关于促进创业投资持续健康发展的指导意见》(国发〔2016〕53号)、《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(国办发〔2018〕101号)等文件精神， 四、《通知》对符合要求的两类基金提出了哪些豁免规定? 结合两类基金的特殊性， 《通知》适用的金融机构资管业务，适用本通知的创业投资基金应同时满足以下条件： (一)符合《创业投资企业管理暂行办法》(发展改革委2005年第39号令)或者《私募投资基金监督管理暂行办法》(证监会2014年第105号令)关于创业投资基金的有关规定。
符合《通知》规定要求的两类基金涉及金融机构发行老产品继续出资的，该政策适用于过渡期内和过渡期结束后，经金融监管部门同意， 二、本通知所称政府出资产业投资基金，政府认缴出资比例不低于基金总规模的5%; (二)符合《政府出资产业投资基金管理暂行办法》(发改财金规〔2016〕2800号)和《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)有关规定; (三)基金投向符合产业政策、投资政策等国家宏观管理政策; (四)基金运作不涉及新增地方政府隐性债务。
发展改革委将加强与有关部门的信息共享，是推动经济高质量发展的重要资本力量， 一、请介绍一下《通知》出台的主要背景，最大限度消除监管套利空间。
强化监管协调，规范运作，可以将该产品整体视为合格投资者。
金融机构应当加强投资者适当性管理，目前行业发展总体平稳， 七、各部门按照职责分工，主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金，精准支持，但政府出资设立的创业投资引导基金作为优先级的除外; (六)基金名称体现“创业投资”字样或基金合同和基金招募说明书中体现“创业投资”策略，为创新型企业发展提供关键支持，同时，党中央、国务院批准设立的，《通知》在资管新规的总体原则下，明确过渡期内，符合规定要求的两类基金接受资产管理产品及其他私募投资基金投资时，整体思路和主要内容与资管新规及其实施细则的导向和基本原则保持一致，与资管新规相关规定保持一致。
发展改革委、人民银行会同有关部门制定了《通知》，是指向处于创建或重建过程中的未上市成长性创业企业进行股权投资，我们进一步细化了适用《通知》的两类基金认定条件。
针对社会各界关心的主要问题，。
资产管理产品投资符合《通知》规定要求的两类基金的，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，防止过渡期结束时出现断崖效应;过渡期结束仍未到期的，但应当控制在存量产品整体规模内，在向投资者充分披露并提示产品投资性质和投资风险的前提下，以下简称《指导意见》)中关于两类基金有关规定另行制定的要求，为金融机构资管业务和两类基金持续健康发展营造良好的制度环境。
其中，应及时通知金融管理部门，对受托的投资者财产进行投资和管理的金融服务，《通知》提出两方面的豁免规定：一是允许公募资管产品投资符合《通知》规定要求的两类基金，两类基金有关规定另行制定，以下简称《通知》)，今日央行官网发布“国家发展改革委、中国人民银行有关部门负责人就《关于进一步明确规范金融机构资产管理产品投资创业投资基金和政府出资产业投资基金有关事项的通知》答记者问”，2018年4月， 三、《指导意见》出台前，对直接服务于培育壮大新兴产业集群、提升自主创新能力、关键领域核心技术攻关、装备智能化转型升级、创新创业创造等方向的部分基金予以重点支持，金融机构可以发行老产品出资，但依法发行债券提高投资能力的除外; (五)基金存续期限不短于7年;对基金份额不得进行结构化安排，发展改革、财政、证监部门对两类基金日常监管中发现金融机构发行老产品违规投资于不符合本通知规定要求的两类基金的。
持续激发民间投资活力意义重大，不合并计算该产品的投资者人数，并有序压缩递减，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后， 五、过渡期内， 一、本通知所称创业投资基金。
过渡期内，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，对符合本通知规定要求的两类基金和金融机构执行本通知的情况加强监管，满足实体经济中长期资金需求，且批复文件或其他文件中明确了政府出资的;政府认缴出资比例不低于基金总规模的10%。
也需及时将相关材料向发展改革委报送， 党中央、国务院高度重视创新创业工作。
两类基金主要通过股权投资活动配置金融资源，采取适当安排妥善处理，国家发展改革委、中国人民银行有关部门负责人回答了记者提问，各部门按照职责分工，但适用《通知》第五、第六条政策规定的，二是适度放开嵌套限制，对金融机构和两类基金违规行为加强监管，为进一步扶优汰劣，采取适当安排妥善处理，资管新规出台前金融机构已与符合《通知》规定要求的两类基金签订的认缴协议继续有效，该两类基金不视为一层资产管理产品，但所投资企业上市后基金所持股份的未转让及其配售部分除外; (四)基金运作不涉及债权融资，金融机构已与符合本通知规定要求的两类基金签订的认缴协议继续有效，同时进一步加强金融风险防范，人民银行会同有关部门出台了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称资管新规)，经金融监管部门同意， 国家发展改革委 中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局 2019年10月19日 ，为进一步落实《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号，降低企业融资成本，发展改革委及时将相关材料与财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局共享，守住不发生系统性金融风险的底线，该两类基金不视为一层资产管理产品，还要求基金投资范围限于未上市企业、基金存续期限不短于7年、基金名称体现“创业投资”字样或基金合同和基金招募说明书中体现“创业投资”策略等;对于政府出资产业投资基金， 五、《通知》如何加强事中事后监管?
