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时间：2020-07-17 00:13:20来源：融易新媒体
原标题：3成A股上市银行股权质押率超10% 监管、银行多项措施限制高比例质押股东表决权
导读：截至7月13日，36家A股上市银行中，1/3的银行股权质押率超过10%。股权质押率最高的为郑州银行，质押比例37.32%。
虽然出钱当了银行股东，但高比例质押股权，可能失去表决权。
近日，重庆三峡银行加入IPO排队大军。该行年报披露，三家主要股东将其股权质押。其中，精工控股质押约2.66亿股，希格玛质押1.50亿股，重庆中农质押1170万股，合计质押比例约7.67%。因质押股权数量超过其持有股权的50%，已限制表决权。
因高比例质押股权而被限制表决权的，在银行中并不鲜见。部分上市银行也开始采取一定的保护措施，限制质押股权股东的表决权。
一位华东城商行人士表示，融易新媒体，参股银行股东质押率高，要么是看好银行长期股权投资价值，要么是股东本身资金紧张。近年来，银行股权质押不断得到治理，此前曾出现过将银行股权质押后再去入股下一家银行的极端情况，现在也基本消失了。
据21世纪经济报道记者统计，36家A股上市银行中，1/3的银行股权质押率逾10%。股权质押率最高的是郑州银行、江阴农商银行、浙商银行、苏州农商银行、民生银行，质押比例均在20%以上。
民营股东股权质押需求强烈
“银行的股东股权质押事先需要向监管报备，但是股东不一定配合。”一位城商行人士坦陈。
21世纪经济报道记者根据Wind统计，截至7月13日，36家A股上市银行中，1/3的银行股权质押率超过10%。股权质押率最高的为郑州银行（002936.SZ），质押比例37.32%；其次是江阴农商银行（002807.SZ）、浙商银行（601916.SH）、苏州农商银行（603323.SH）、民生银行（600016.SH），质押股份比例分别是28.69%、26.70%、24.38%、20.47%。
根据2019年年报，郑州银行16.71亿股股份中，有28.23%被质押，前10大股东中有7家股东已将所持股份质押，包括第一大股东郑州市财政局，将所持4.91亿股中的2.21亿股质押；第二大股东豫泰国际、第九大股东河南盛润、第十大股东河南正弘置业也将其所持郑州银行股份全部质押。
江阴农商银行前10大股东中，有7家质押股份或股份被冻结，两家股东所持股份100%质押。
股份制银行中，7月9日-14日，民生银行连续三次公告股东解质押后再质押。在最新的公告中，中国泛海、泛海国际、隆亨资本及泛海股权累计质押民生银行股份30.36亿股，占中国泛海、泛海国际、隆亨资本和泛海股权合计持股的99.88%，占总股本的6.93%。
非上市银行中，部分银行股东的股权质押比例甚至接近100%。例如，贵州乌当农商银行2019年年报显示，前十大股东中有五位股东将股权进行质押，质押或冻结股份数量占该行总股本的比例超过20%。其中，第一大股东持有总股本9.98%的股份，股权质押比例为96.15%。河北银行2019年年报显示，该行前十大股东中有五位股东进行股权质押，质押总数为9.46亿股，占该行总股份数的13.52%；第四大股东中城建质押比例为100%。
今年以来，中小银行股权质押风险受关注，与甘肃银行（2139.HK）股东质押股权被强平有关。
今年4月1日，甘肃银行股价大跌43.48%，收盘报0.65港元/股，跌成港交所银行板块惟一一只“仙股”。该行当晚公告称，公司若干股东将持有的甘肃银行H股质押给多家金融机构，为履行相关融资安排下的义务，已质押H股被强制出售，造成当日股价和成交量的大幅波动。
随后，甘肃银行重组，引入地方国资股东。甘肃银行定增不超过37.5亿股内资股，甘肃省四家国资企业甘肃省国投、甘肃省公航旅、酒钢集团及金川集团分别有意认购41.33%、40%、9.33%和9.33%。截至7月14日，甘肃银行股价收报1.05港元，市净率0.38倍，今年以来股价下跌29.53%。
阿里拍卖网站显示，截至7月9日，银行股权拍卖共有1072起，以城商行、农商行、村镇银行等中小银行股权为主。
一位业内人士称，中小银行的股东以民营企业为主，商业银行股权是其重要的金融资产，银行股权也是普遍认可的优质质押物。当前整体经济下滑的大环境下，不少股东面临着资金窘境，融资需求迫切，客观上造成民营股东股权质押需求。
高比例质押股权被限制表决权
按照监管和大多数银行的规定，超过50%质押比例的股东将被限制表决权，这也使得一些银行股东将质押比例“精准”踩线50%，在获取资金的同时，不丧失在银行的表决权。
财政部2019年9月发布的《金融企业财务规则（征求意见稿）》提出，金融企业出资人质押其持有的金融企业股权，数量超过其持有该金融企业股权的50%或金融企业全部股权的5%，以两者孰低为限，金融企业应当在公司章程中约定按照所质押股比对其在股东（大）会表决权进行限制。
