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时间：2020-06-18 03:42:19来源：融易新媒体
本报记者/王柯瑾/北京报道
增资扩股一直是中小银行扩张的途径之一，但近来也有部分农商行“逆势”减少注册资本。
6月4日，山东潍坊银保监分局披露，同意潍坊农村商业银行减少注册资本方案。该行拟减少注册资本金额2.5亿元，占原注册资本金总额的8.78%。此外，近2年来，其他农商行也出现减少注册资本的情况，例如山东龙口农商银行今年出现2次减资情况，目前已累计减资5次。
有业内人士表示，一般是大股东退出的可能性比较大，股权整治后，一些不合要求的股东退出；“一参一控”要求下，入股多家银行的股东也需要退出部分银行；也有可能因为该行业务结构调整等原因。
减少注册资本多见农商行
6月4日，潍坊银保监分局公布《关于同意潍坊农村商业银行股份有限公司减少注册资本方案的批复》潍银保监准〔2020〕104号，批复显示，根据《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》等规定，同意该行减少注册资本金额2.5亿元，占原注册资本金总额的8.78%。
同时，监管在批复中表示，在减少资本金过程中，潍坊农商行应严格按照股东大会通过的减少注册资本决议进行，变更注册资本金额以实际减少股本为准。在减少注册资本时，应结合实际依法合规做好各项工作，及时告知全体股东，切实保护股东权益。
据了解，银行在申请减少注册资本后，应加强对减少注册资本金的审查工作，在经中介机构验资后，向监管部门提出资本金变更申请，获得批准后方可变更注册资本金。
记者注意到，融易资讯网（www.ironge.com.cn），除潍坊农商行，近年来亦有几家农商行减少注册资本，且多发生于山东省。
2019年4月，山东龙口农商行注册资本由13.005亿元变更为12.053亿元。
今年3月，山东烟台银保监分局批复同意山东龙口农商行减少注册资本方案，该行注册资本由12.053亿元减少至11.909亿元，4月该行注册资本再减少至10.82亿元。
另外，2019年，山东泰安银保监分局批复同意山东新泰农商行减少注册资本方案，减少原注册资本金总额的5.45%，即减少注册资本金额0.55亿元。
今年4月，浙江银保监局同意浙江萧山湖商村镇银行2020年第一次临时股东大会通过的减少注册资本方案。并要求浙江萧山湖商村镇银行根据规定做好减资相关工作，加强声誉风险防范。待减资完成后，及时向浙江银保监局提出变更注册资本申请。
此外，2018年，广东揭阳农商行也减少了注册资本。监管在批复中表示，同意该行回购法人股东某公司持有该行股份，以及某自然人股东持有该行的股份以减少注册资本的方案。
记者发现，此前，出现农商行减少注册资本多与股权变动有关。此次潍坊农商行减少注册资本的相关文件中并没有披露原因。记者联系到潍坊农商行询问，该行相关负责人表示，该行为正常减资行为，暂不便就此接受采访。
根据天眼查信息，截至核准日期2020年5月27日，在股东方面，潍坊农商行股权分散，前十大股东中有3大股东持股超过6%，分别为6.84%、6.84%和6.32%。其他股东持股比例从3.16%到1.58%不等，分别为3.16%、2.34%、2.08%、1.84%、1.58%、1.58%和1.58%。而该行此次减少注册资本占原注册资本金总额的8.78%。
减资存利弊 增资是主流
根据《中华人民共和国商业银行法》和《中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2018年修订版）规定，设立农村商业银行的注册资本最低限额为5000万元人民币，注册资本应当是实缴资本。
根据天眼查信息，截至2020年5月27日潍坊农商行注册资本为28.47亿元，实缴资本为9.54亿元。
金融监管研究院副院长刘诚燃告诉记者：“如果注册资本用不掉，的确要减少资本。因为现在不能跨区域经营，金融市场部业务也做不了，减少资本可以提高银行ROE，提高股东回报。”
不过，兴业研究高级分析师郭益忻认为：“注册资本减少的现象，这可能和监管规范强化银行股东持股有关，部分投资者不符合商业银行股东管理的相关要求，股权未能及时完成转让，也可能造成银行资本出现暂时的减少现象。”
而资本减少对银行的经营发展也存在影响。郭益忻表示：“资本金是银行的根本，核心资本更是资本的核心组成部分，资本的减少可能带来银行资产规模的收缩，和抗风险能力的下降。”
同样，交通银行金融研究中心高级研究员武雯表示：“资本减少对银行经营发展会有些影响，不利于银行整体规模扩张，但随着银行自身业务结构的调整，增加一些资本消耗相对较少的资产配置，提升银行整体的盈利能力，也能一定程度上减少影响。”
