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时间：2020-03-06 03:35:41来源：融易新媒体
中国经济网北京3月5日讯 中国证监会网站2月20日公布的中国证券监督管理委员会上海监管局行政监管措施决定书（沪证监决〔2020〕33号）显示，经查，上海亚商投资顾问有限公司（简称“亚商投顾”）在开展证券投资顾问业务过程中，存在以下违规行为：
一是未制定投资者适当性内部管理制度，未对投资者进行适当性评估；二是未按时报告业务场所、证券投资咨询从业资格人员变化情况；三是业务制度和内控管理不健全，合规管理不到位；四是提供证券投资顾问服务未与客户签订证券投资顾问服务协议；五是留痕管理有效性不足；六是未按要求进行信息公示。
上述行为违反了《证券、期货投资咨询管理暂行办法》（证委发〔1997〕96号）第十条，融易新媒体，《证券期货投资者适当性管理办法》（证监会第130号令）第三条、第二十九条第一款，《证券投资顾问业务暂行规定》（证监会公告〔2010〕27号）第三条、第九条、第十一条、第十二条、第十四条第一款及第二十八条第一款的规定。
根据《证券期货投资者适当性管理办法》第三十七条、《证券投资顾问业务暂行规定》第三十三条的规定，上海监管局决定对亚商投顾采取责令改正及暂停新增客户的监督管理措施，责令亚商投顾在收到本决定之日起暂停新增客户6个月。亚商投顾应在收到本决定之日起，立即开展全面整改工作，严格落实相关法律、行政法规和中国证监会规定的要求，完善内部控制，切实提高合规管理水平，按期完成整改并向我局提交书面整改报告，上海监管局将在日常监管中持续关注并视情况进行检查。
亚商投顾（全称：上海亚商投资顾问有限公司），是中国本土成立最早、最具影响力的专业咨询机构之一，同时也是最早获得中国证监会颁发的证券投资咨询牌照并涉足投顾业务的正规持牌公司；曾培育出中国资本市场第一批股评分析师。同时，亚商投顾旗下的战略咨询部门也曾为国内上千家上市公司、优秀民企以及地方政府提供包括管理咨询和投融资顾问等服务。
亚商投顾第一大股东为上海亚商发展集团有限公司，持股比例为30.45%。第二大股东为上海亚商新起程投资中心（有限合伙），持股比例为13.33%，该公司同时也为上海亚商发展集团有限公司子公司。第三大股东为上海亚商牛啦企业管理中心（有限合伙），持股比例为11%，该公司同样也是亚商资本旗下公司。
《证券、期货投资咨询管理暂行办法》（证委发〔1997〕96号）第十条规定：证券、期货投资咨询机构的业务方式、业务场所、主要负责人以及具有证券、期货投资咨询从业资格的业务人员发生变化的，应当自发生变化之日起五个工作日内，向地方证管办（证监会）提出变更报告，办理变更手续。
《证券期货投资者适当性管理办法》（证监会第130号令）第三条规定：向投资者销售证券期货产品或者提供证券期货服务的机构（以下简称经营机构）应当遵守法律、行政法规、本办法及其他有关规定，在销售产品或者提供服务的过程中，勤勉尽责，审慎履职，全面了解投资者情况，深入调查分析产品或者服务信息，科学有效评估，充分揭示风险，基于投资者的不同风险承受能力以及产品或者服务的不同风险等级等因素，提出明确的适当性匹配意见，将适当的产品或者服务销售或者提供给适合的投资者，并对违法违规行为承担法律责任。
《证券期货投资者适当性管理办法》第二十九条规定：经营机构应当制定适当性内部管理制度，明确投资者分类、产品或者服务分级、适当性匹配的具体依据、方法、流程等，严格按照内部管理制度进行分类、分级，定期汇总分类、分级结果，并对每名投资者提出匹配意见。
经营机构应当制定并严格落实与适当性内部管理有关的限制不匹配销售行为、客户回访检查、评估与销售隔离等风控制度，以及培训考核、执业规范、监督问责等制度机制，不得采取鼓励不适当销售的考核激励措施，确保从业人员切实履行适当性义务。
《证券期货投资者适当性管理办法》第三十七条规定：经营机构违反本办法规定的，中国证监会及其派出机构可以对经营机构及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，采取责令改正、监管谈话、出具警示函、责令参加培训等监督管理措施。
《证券投资顾问业务暂行规定》（证监会公告〔2010〕27号）第三条规定：证券公司、证券投资咨询机构从事证券投资顾问业务，应当遵守法律、行政法规和本规定，加强合规管理，健全内部控制，防范利益冲突，切实维护客户合法权益。
