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多地推进低空空域管理改革 空域资源使用效率有望提高(2)

时间:2024-11-25 20:30:01来源:澎湃新闻

  11月18日,据新华财经报道,中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国在2024国际电动航空(昆山)论坛上透露,中央空管委即将在六个城市开展eVTOL(电动垂直起降航空器)试点。记者采访多位业内人士获悉,六个试点城市初步落实为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。试点文件对航线和区域都有相关规划,对600米以下空域授权部分地方政府,意味着相关地方政府要承担更多管理责任。

  18日晚间,多位头部低空经济企业高管向澎湃新闻记者表示,基本确认上述消息,但相关部委还未正式公告,首批6个城市,第二批试点有望进一步扩大。

  11月19日,江西省通航协会常务副秘书长章志民告诉澎湃新闻记者,此前,各地空域由军方统一管理,融易新媒体消息,所有低空飞行都要按程序审批。企业对飞行的把控没有底,对于低空市场而言,空域申请批复的可靠性和及时性有待提升。当前,多地都在计划推进空域改革,地方政府更多介入、受理和协调空域管理,将与军方形成一个良好的沟通。对于企业而言,未来低空空域审批流程在对接和处理上将会更加顺畅。

  “理论上,上述试点将使低空企业在空域申请上更加便捷,目前期望起飞前2小时申报就能飞,实际还需要看究竟情况,这个也是对地方政府职能管理部门的考验。”一名eVTOL企业高管18日向澎湃新闻记者指出,“这6个试点城市是针对其600米以下的适飞空域的管理交给地方政府来管理,是对空域管理进一步下放权限,下放到地方职能部门来,效能情况或将进一步提升,也有利于地方政府的投资积极性。空域属于有限资源,必须规划、利用好,才能使经济效益最大化。”

  针对空域改革路径及未来,兴业研究发布近期发布的报告显示,未来自由空域逐步扩大、分类推进开放,低空管理权趋于独立。空域改革趋势上,我国空域开放面积持续扩大、分类管理特征明显,目前有“监视与报告空域”、“协同管理空域”等多种自由空域并存,而尚未落地实施的“七类空域改革”,也将从法律层面,进一步规范和完善空域分类体系。空域管理体制方面,低空管理权逐渐由各个空管单位碎片化、分割化管理,走向集中统一监管。四川省的“军地民”三方协同管理改革,可能是未来空域管理体制改革的大方向,通过在地方政府设立低空空域协同运行中心进行统一归口管理,保障空域分配公平性的同时,增强了地方政府对低空经济发展的话语权和自主权。


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