时间:2024-09-18 08:05:02来源:中国青年报
静安区人民检察院承办检察官告诉记者,前述案件中的王某某之所以可以“两头骗”,一个重要的原因是像A公司这样的短租房公司财务管理“不规范”,它使用个人账户接收租金,且不开展常态化收支检查。同时,入住核验制度也存在漏洞,检察官后续侦查发现,短租房公司存在“一证多人”“无证入住”的情况,继而加剧了擅自转租、“一房多租”的问题。
为此,今年4月,静安区人民检察院从完善入住核验登记制度、健全公司财务管理制度、确定安全管理制度3个方面向涉案A公司制发检察建议。
然而,破解短租房监管问题,光靠检察机关制定一份又一份检察建议远远不够。
中青报·中青网记者注意到,除房源真实性的风险外,部分短租房的居住卫生环境和安全问题也堪忧:一方面,这些房源往往是居民房自行改造装修而成,质量参差不齐,曾出现过“二房东”用低成本劣质材料装修的“串串房”“隔断房”,融易新媒体消息,因甲醛超标危害租客健康;另一方面,电线乱拉乱接、燃气设备老化、消防设施缺失等严重的安全隐患屡见不鲜,在医院、旅游景点附近的短租房中更为严重。
在上海市嘉定区,一些经济适用房、公租房等政府建设运营的保障性住房也遭“二房东”们改造并出租了出去。在一起房屋租赁纠纷中,一套经济适用房遭房东出租给了“二房东”,后者把房子隔成了若干个小间又群租了出去。而这些群租对象,多为在沪工作的年轻人,且多为短租人群。
嘉定区人民法院法官在实地侦查中发现,“二房东”为了多隔几间房,在房屋阳台上安装马桶,把排水管改成了排污管,还私拉电线、私装电表。这种做法,既违反了国家经济适用房政策,又造成了安全隐患。
为破解短租房市场的诸多难题,相关部门已采取一系列治理措施,力求规范市场,保障各方权益。上海市2021年印发的《关于规范本市房屋短租管理的若干规定》中,明确了房东不得向身份不明的人员提供短租服务;房东应通过“一网通办”平台登记住宿人员的姓名、身份证件种类和号码;房东应负责房屋及其设施设备的安全,定期进行安全检查和维护,及时发现和排除安全隐患;发现住宿人员利用房屋从事违法违规活动的,及时报告有关部门;配合有关部门开展对住宿人员违法违规行为的处理。
但这些要求目前并未完全落在实处,一些规定的执行仍靠“自觉”。这项规定的监督管理,由文化旅游、住房城乡建设、公安、网信、消防救援、房屋管理等有关部门在各自职责范围内做好相关工作。
北京理工大学法学院教授孟强认为,针对短租房建立起电子化、信息化、便捷化的报备渠道是一个支持后续管理的有效渠道。将房屋出租给“二房东”的房东陈女士告诉记者,自己从不知晓“出租房子还要用一网通办报备”这个信息,也从未进行过报备。
中青报·中青网记者注意到,今年4月,上海市杨浦区人民法院建设了“违规出租、出售保障性住房监管预警”应用场景,该系统可以自动抓取涉保障性住房违规使用信息线索,并及时推送给政府相关职能部门。目前,上海市高级人民法院正与上海市市级行政管理部门加强沟通对接,推动该场景数据推送功能在上海市大数据中心上线。