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时间：2024-04-10 10:30:01来源：法治日报
今年3月1日，根据“洛阳发布”消息，国家税务总局洛阳市税务局稽查局发现网络主播马海涛、梁娜夫妻二人(网红主播“小马哥夫妇”)涉嫌偷税207万元。洛阳市税务局稽查局依据相关规定，对此二人依法追缴少缴税费、加收滞纳金并处罚款，共计317万元。
“小马哥夫妇”在某平台粉丝高达1000多万，视频多以家庭内容为主，更新频率为4至5天，但其最新一期视频发布于2024年2月19日，已有1个多月未更新。根据平台提示，目前这一账号因违反相关法律法规和政策，已遭禁言。但在另一直播平台，“小马哥夫妇”的账号依然保持更新，粉丝超过100万，最近的一条视频发布于3月26日，并且连续几天发布带货视频。
除了国内平台以外，一些问题主播还选择在国外平台重新开启主播生涯。如主播陈一发曾因在直播间发表错误言论遭封禁，但其从2021年2月开始，在外网平台露脸直播，并开通了直播打赏功能。这给治理此类问题带来了更大的挑战。
使用环节核验身份
信息互通根治乱象
去年7月，中央网信办发布《关于加强“自媒体”管理的通知》，要求网站平台严格执行“一人一号、一企两号”账号注册数量规定，严禁个人或企业操纵“自媒体”账号矩阵发布传播违法和不良信息。
对于一些问题主播利用大小号、换平台等方式规避监管的现象，有平台发布规定，严格打击有组织批量发布低质同质甚至违法违规内容的矩阵号；或者自身发布内容未违规，但通过其他违规账号(小号)引流不当获利的账号(大号)。平台将根据其究竟违规情节处理“小号”；针对“大号”，则将按照“不当获利”的新规则处罚。究竟处置方式包括但不限于取消其投稿和营利权限、抹除粉丝、封禁账号、清退违规账号所属MCN(多频道网络)机构等。情节严重者，平台将上报公安机关，全力协查打击。
多位受访专家指出，从实际效果来看，这些问题依然存在，主要原因是各平台对政策执行标准不一，比如一主播在某个平台因存在违规行为遭封号，在其他平台从事类似行为却不受监管，就会产生“屡禁不止”“死而不僵”的现象，变相纵容违规主播持续发布不良信息，获取不当利益。因此，应由全行业或者由监管部门牵头，建立全网全平台全账号封禁联动机制，通过技术手段实现各平台信息互联，多头封闭违规主播转战之路，根治此类乱象。
中国互联网协会法工委副秘书长胡钢建议，建立一个独立的公益性机构统一负责相关的内容管理和相应的处置，既有利于监管统一高效，又避免了相应的利益冲突和各平台执法尺度不一的问题。
“目前网络实名制只是对注册账号时的身份进行核验，有必要把身份核验不仅限于注册账号这个环节，而且要延续到后面的使用环节，也就是账号的注册人和实际控制人要等同，相关的网络经营者可以在协议中明确规定注册的账号仅限本人使用，或者要求借出账号后有明确的提示。此外，网络经营者可以进一步利用技术优势，比如利用更加精准的AI识别技术，通过实际使用人的面部特征、声音、发布内容等，判断是否是通过小号不法引流到大号的情况，从而切断利益链条。”胡钢说。
在马丽红看来，对于严重违规、屡教不改的主播，应采取有效措施将其屏蔽到互联网之外，通过实名制、真人验证等手段是能够精准定位到责任人的，可考虑建立互联网全平台信用查询系统，对于遭处罚过的主播可以通过网络查询方式知悉其遭查办的记录，以此约束和警示网络主播规范运营。
“对于违规主播的查办规则也应明确、规范。比如封禁的事实、理由和封禁期限等应予明确，并给予必要的申诉和救济渠道，根据其违规情形、后果等作出相应的处罚。如果主播后续并没有违规行为，则应允许其继续正常运营账号，毕竟网络经济是很多人赖以为生的手段。宽严相济、规则明确更有利于保障互联网经济的健康发展，打造健康可持续发展的直播生态圈。”马丽红说。
