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时间：2022-07-09 17:22:17来源： 经济日报
不良资产处置在防范化解金融风险、服务经济转型调整中发挥着重要作用。在近日举行的中宣部新闻发布会上，中国银保监会副主席肖远企介绍了化解不良资产和相关风险方面采取的主要措施。据介绍，随着不良资产处置大步推进，过去10年累计消化不良资产16万亿元，一大批突出的风险隐患得到消除。
监管部门在不良资产处置方面有哪些新的政策举措？业内有哪些好的经验做法？当前，稳妥推进不良资产处置相关工作还需从哪些方面发力？
持续加大处置力度
今年以来，各地新冠肺炎疫情多点散发、宏观经济面临三重压力，众多企业尤其是小微企业、个体工商户生产经营面临困难，银行不良贷款反弹压力也持续存在，金融风险防控仍面临严峻形势。今年年初，银保监会有关部门负责人在披露2021年银行业处置不良资产的情况时提到，银行业不良贷款呈现出稳中有降态势，2021年我国银行业累计处置不良资产3.13万亿元，同比增加0.11万亿元，再创历史新高。
加快不良资产处置是防范化解风险的主要措施之一，也是银行业信用风险防控工作的重要内容。上述负责人同时表示，银保监会将督促银行采用预期信用损失法，严格贷款质量分类，做实资产质量，持续加大不良资产处置力度。
近年来，监管部门积极主动推动不良资产以及相关风险化解工作。在大型银行和股份制银行方面，早在2021年初，银保监会就发布关于开展不良贷款转让试点工作的通知，允许试点银行开展个人不良贷款批量转让和单户对公不良贷款转让。参与试点的银行包括6家国有控股大型银行和12家全国性股份制银行。
中国银行研究院高级研究员李佩珈认为，根据以前的规定，个人贷款不良资产不得进行批量转让，对公贷款不良资产也只能以3户及以上的数目进行组包转让。监管办法拓宽了不良资产转让类别，也放宽了不良资产批量转让门槛要求。同时，这两类不良资产转让也不再局限于资产管理公司，金融资产投资公司也可以参与，地方资产管理公司还可跨区域参与个人不良贷款批量转让。
随着新规推出，相关试点银行纷纷打包相关资产，不良资产处置速度加快。与此同时，监管部门推出不良资产处置的政策“组合拳”。肖远企具体介绍了关于中小银行不良资产处置和风险化解的相关举措，包括：坚持改革化险一体推进，统筹推进中小银行的改革和化险，重在公司治理和机制建设，重在培育中小银行发展和防控风险的内生动力，落实各方责任，对于个别重点机构，采取“一行一策”，制定深化改革和风险化解的方案；不断加大不良资产处置力度。此外，要求各方做实中小银行不良资产分类，加大拨备计提和不良贷款的处置力度，丰富处置渠道，同时也为中小银行处置不良贷款提供一些政策支持。另外还包括推动多渠道补充资本、完善公司治理、强化科技赋能、优化机构布局等，多措并举提高中小银行防范化解风险能力。
发挥资管公司作用
作为不良资产处置市场的主体，资产管理公司（AMC）得到进一步重视。目前，我国有全国性AMC共5家，分别为中国华融资产管理股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司、中国东方资产管理股份有限公司、中国信达资产管理股份有限公司以及中国银河资产管理有限责任公司。今年年初，人民银行、银保监会就在中国东方资产管理股份有限公司召开专题座谈会，听取有关部门关于促进中小金融机构不良资产处置和兼并重组工作情况汇报，研究金融资产管理公司聚焦不良资产处置主业、发挥独特功能优势、助力化解金融风险相关政策措施。
在监管引领下，全国性AMC纷纷行动。中国华融今年以来出台“稳经济、活存量、化风险”15条举措，主动把握业务机会，在破产重整、国企主辅剥离、大型实体企业纾困、法拍资产、违约债券收购、上市公司纾困等领域积极发挥作用；中国长城做好企业纾困重组，发起设立主题基金。重点围绕实体经济结构调整与产业升级、央企国企低效资产剥离与主业重组、政府平台债务风险化解与整合转型，拓展以问题企业救助纾困为主的实质性重组业务等，今年已落地多个服务实体经济及战略性新兴产业项目；中国信达聚焦主责主业，坚守银行不良资产主阵地的同时，积极拓展非银行金融机构不良资产收购处置，另外通过重组顾问、收购不良资产、补充资本等方式积极参与部分中小金融机构的改革化险，助力维护区域金融稳定等。
