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时间：2021-04-15 15:55:25来源： 每日经济新闻
4月14日，央行官方微信发布了一篇名为《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文，论文提出，应全面放开和鼓励生育，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难，综合施策，久久为功，努力实现2035年远景规划和百年奋斗目标。
该论文发出后瞬间引爆网络，在微博上相关话题阅读量上亿。
据悉，《中国人民银行工作论文》刊登人民银行系统工作人员撰写的学术论文，内容涉及经济、金融和有关改革发展议题，多为人民银行工作人员开展课题研究的初步成果。及时刊登这些文章，有助于促进与经济金融学界的学术交流与研讨，推动社会力量加强对相关问题的研究。论文内容仅代表作者个人学术观点，不代表人民银行。但该论文经央行官方微信发布后，点燃了市场情绪。
15日A股开盘后，二胎概念股全线大涨，贝因美、安妮股份、威创股份、新华锦、金发拉比、安奈儿等8股涨停，13只个股涨幅超过5%。
论文还提出，融易资讯网（www.ironge.com.cn），创新创业靠的是年轻人，但年轻人多半没钱。一个城市房价太高，把他们都逼走了，何谈创新。这是深圳过去超越香港的主要经验，未来也有可能成为限制其长远发展的障碍。
论文还表示，重视理工科教育，东南亚国家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。
央行工作论文：应全面放开生育
对于放开生育、鼓励生育的理由，上述论文做了深入分析。
论文称，据联合国测算，我国人口将在2030年达到14.6亿的峰值后趋于下降，2050年降为14.0亿。同时老年人占比继续增加，少儿和劳动人口占比继续减少，长方形的顶端进一步变宽，底部进一步变窄，人口结构将变为倒金字塔形（预计2050年，我国老年人口占26.1%，劳动人口占59.8%，少儿人口占14.1%）。
论文表示，工业革命以来，死亡率和出生率相继下降造就了人口转型，给世界带来人口爆炸、人口红利、老龄化和少子化。发达国家作为转型的先行者，其低估了人口的作用和老龄化、少子化的严重性，高估了教育科技、鼓励生育、完善养老的作用。
建国以来，我国人口数量从急剧膨胀到增长趋缓，人口结构从金字塔到长方形，而且我国的人口转型时间更短、老龄化更迅速、少子化更严重。我国要认清人口形势已经改变，要认识到人口红利当时用得舒服，事后是需要偿还的负债；要认识到人口惯性是跨代际的巨大力量，其反作用力将导致人口反方向变化；要认识到教育和科技进步难以弥补人口的下降。
论文还指出，不仅要放开生育，而且鼓励生育。
出生率取决于育龄妇女占比和生育率，前者受历史人口状况的影响，改变起来难度大；后者受当前妇女认识的影响，提高起来见效相对快。
一方面要全面放开生育（三胎及以上）。不要再犹豫观望已有政策效果，要趁着现在部分居民想生又不让生时放开，等到大家都不想了再放，则没了用处。
另一方面大力鼓励生育。要创造良好的生育环境，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中遇到的困难，让妇女敢生、能生、想生；倡导生育不仅是父母和家庭的事，而且是国家和社会的责任。
