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时间：2021-03-04 13:17:15来源： 每日经济新闻
新冠疫情进一步加剧了餐饮企业对于外卖平台的依赖，但是，佣金高越来越成为了争议的焦点。
近日，记者从全国工商联获悉，2021年，全国工商联拟向全国政协报送《关于加强餐饮外卖平台反垄断监管 协调降低佣金的提案》（以下简称提案），建议加强对餐饮外卖平台的监管，降低佣金费率，防止形成行业垄断。
提案中介绍，平台抽拥在10-15%区间才是餐饮企业可以接受的，否则很难实现赢利。但是，品牌影响力有限的小型连锁餐饮企业的佣金达到18-20%。
为此，全国工商联建议，政府职能部门出台加强外卖平台佣金管理的指导意见。
图片来源：视觉中国
外卖平台高佣金致很多餐饮企业“赔本赚吆喝”全国工商联指出，2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，餐饮企业挣扎在存亡线上。在此情况下，外卖成为重要的现金流量池、救命稻草。但外卖平台几家独大、佣金过高，已逼近广大餐饮企业可承受的临界点。
《每日经济新闻》记者注意到，融易资讯网（www.ironge.com.cn），2020年5月，有网友在人民网“领导留言板”给国家市场监管总局局长留言，“不得不说平台佣金抽成过高，导致实体店经济很不好做且外卖平台压榨商家利润这也是事实，各地报告投诉此类问题屡见不鲜”，“ 外卖平台坐地起价，年年提高佣金”等。
提案中指出，受疫情影响，2020年众多餐饮企业面临租金、人工、能耗、税收等多重成本压力，客流、现金流严重不足的困境无法得到及时缓解。诸多餐饮企业在疫情亏损期间不得不上线外卖平台，以此提高人气、增加现金流，尽量弥补损失、维持运营。但外卖平台几家独大，甚至在竞争激烈的地区要求餐饮企业非此即彼“二选一”，佣金居高不下，使得很多餐饮企业都是“赔本赚吆喝”，根本不能有效缓解自身经营上的困难。
为此，提案中进一步分析，佣金过高导致餐饮企业无力承担、难以实现赢利。平台对不同规模商家的抽拥比例不同，佣金最低的为自配送商家，通常在5-8%，品牌影响力大的大型连锁为15-18%，品牌影响力有限的小型连锁为18-20%，餐饮企业常见的夫妻单店佣金和新签用户更高，由代理商负责的地区佣金也高于自营地区。而按照经营的“123法则”，房租成本占10%，人力成本占20%，货物成本30-40%，平台抽拥在10-15%区间才是餐饮企业可以接受的，否则很难实现赢利。虽然平台偶有佣金返还政策，但返还的佣金并不能提现，而只能继续在平台使用，实质是变相地将佣金转化为餐企的营销推广费用。
全国工商联建议出台指导意见降低佣金费率针对出现的佣金高的问题，提案中指出，作为市场刚需的平台方短时间不能被替代，导致餐饮企业没有议价权。如今外卖的市场已经达到了上千亿，从市场份额来看只有美团、饿了么两家独大，分别占据59%、36%，乐外卖、口碑外卖、到家美食会、宅急送等小众平台只在部分城市或餐饮领域有客户。在这种情况下，餐饮企业没有任何议价能力，只能听任平台定价，最多利用舆论压力，暂时让平台少提几个点，但不是长久之计。
图片来源：视觉中国
同时，平台与餐饮企业之间不能形成互相扶持的共赢关系，不利于餐饮行业的整体向上向好发展。
提案中介绍，在无力承担高佣金比例、且难以实现盈利情况下，餐饮企业要生存只能考虑将成本转嫁到消费者身上，要么降低外卖食物分量，要么降低外卖食物食材的品质与质量，要么提升外卖的价格。一旦消费者感受到了餐饮外卖品质与质量的下滑，可能会考虑减少外卖的订单，餐饮企业又将在线上遭受打击。如果越来越多的中小餐饮企业活不下去，最终可能导致平台的商家数量减少，平台的市场口碑被波及。这样带来的“多米诺骨牌效应”就是，餐饮企业、平台和消费者利益的平衡性被打破，餐饮行业和平台经济都受损失。
