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时间：2020-07-26 18:23:03来源：中国网财经
中国网财经7月24日讯 据工信部网站动静，工信部连系成长改良委、科技部、财务部等17个部分配合印发《关于健全支持中小企业成长制度的若干意见》(下称《若干意见》)，为更好领略和落实《若干意见》，相关部分举办相识读。
一、《若干意见》出台的配景和意义
中小企业孝敬了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技能创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是百姓经济和社会成长的主力军，是建树现代化经济体系、敦促经济实现高质量成长的重要基本，是扩大就业、改进民生的重要支撑。敦促中小企业康健成长，对付当前做好“六稳”事情、落实“六保”任务，实现整个百姓经济的高质量成长具有重要意义。党中央、国务院高度重视促进中小企业成长事情，连年来出台了一系列有针对性的政策法子，有关事情取得努力成效，但仍存在一些短板和突出问题，支持中小企业成长制度有待健全。出格是新冠肺炎疫情对我国中小企业保留和成长带来了严重攻击，不少中小企业出产策划坚苦增多，融易资讯网（www.ironge.com.cn），一些基本性、制度性问题凸显。
对此，家产和信息化部会同国务院促进中小企业成长事情率领小构成员单元果断贯彻党中央、国务院决定陈设，深入进修了解贯彻落实党的十九届四中全会精力，驻足僵持和完善社会主义根基经济制度，僵持“两个绝不动摇”，在多措并举辅佐中小企业有序复工复产、度过当前逆境的同时，团结当前中小企业面对的新形势、新问题，着眼于恒久制度建树，增强顶层设计，配合研究拟定了《若干意见》。
二、《若干意见》起草中掌握的主要原则
《若干意见》的起草进程中，僵持问题导向，聚焦政策要活，增强顶层设计，突出制度放置，力争提出详细法子更有操纵性，更能办理突出问题，掌握以下三个原则：
(一)注重做好政策跟尾。《若干意见》突出问题导向、功效导向，重在构建系统完备、科学类型、运行有效的支持中小企业成长制度，形成“是非团结”的多条理政策体系。注重与《中小企业促进法》和中办、国办《关于促进中小企业康健成长的指导意见》以及新冠肺炎疫情以来出台的财税、金融、社保等一系列阶段性惠企帮扶政策做好跟尾，做到既重当前，更利久远。
(二)注重做好问题导向。《若干意见》聚焦中小企业成长及相关事情中的难点、痛点和堵点，出格是一些基本性、制度性问题，出力在压实处所当局责任、健全金融财税支持体系、完善中小企业处事体系和增强中小企业正当权益掩护等方面提出更多要求，重在健全支持中小企业成长各项制度，完善基本性事情，形成常态化、长效化机制。
(三)注重做到制度创新。《若干意见》越发突出对中小企业创新的支持，加大了对晋升中小企业打点程度、常识产权掩护以及国际交换相助的支持力度，并针对当前中小企业信用体系举办制度设计。同时，思量到疫情对中小企业的攻击，为今后事情中更好辅佐中小企业应对种种不行抗力事件，在《若干意见》中创新性提出“成立健全中小企业应抢救搭接济机制，辅佐中小企业应对自然灾害、变乱劫难、民众卫闹事件和社会安全事件等不行抗力事件”。
三、《若干意见》的主要特点
《若干意见》聚焦落准、落细、落实，既提出了缓解中小企业融资难、融资贵等突出问题的详细法子，又对加大财税支持、优化处事体系、掩护中小企业正当权益等方面举办了制度设计，同时对完善基本性制度、压实处所当局责任提出了要求，共从7方面提出了25条详细法子。总体看，《若干意见》具有以下几个特点：
(一)越发突出了完善支持中小企业成长的基本性制度。《若干意见》僵持充实发挥市场在资源设置中的抉择性浸染，承袭竞争精力和法管理念，通过健全中小企业法令礼貌体系，僵持公正竞争制度，完善中小企业统计监测和宣布制度，健全中小企业信用制度，完善合理禁锢束度等方面，完善支持中小企业成长的根天性、基本性制度及事情体系，进一步营造精采情况，为实施好各项政策奠基基本。
(二)越发突出了金融和财税支持。在各项政策中，金融财税政策对中小企业的支持最直接、最有力、最管用，有利于减轻中小企业承担，缓解融资难、融资贵，让企业更有得到感。《若干意见》针对中小企业面对的突出问题，把健全制度的重点放在财税金融支持上，提出了更有针对性的法子。如：在融资促进方面，提出优化钱币信贷传导机制；健全多条理小微企业金融处事体系，勉励金融机构创新产物和处事，成长便利续贷业务和信用贷款，增加小微企业首贷、中恒久贷款、常识产权质押贷款等；强化小微企业金融差别化禁锢鼓励机制；完善中小企业直接融资支持制度；完善中小企业融资包管体系等。在财税支持方面，提出健全精准有效的财务支持制度，成立国度中小企业成长基金公司制母基金，健全基金打点制度，完善基金市场化运作机制，引导有条件的处所当局设立中小企业成长基金；成立减轻小微企业税费承担长效机制；强化当局采购支持中小企业政策机制，修订《当局采购促进中小企业成长暂行步伐》。
